主动出行咨询委员会 (AMAP) 主席 Muhammad Faishal Ibrahim 副教授昨天在 Facebook 上发表了如下评论:
“PMA 和 PMD 显然是为不同的用户而设计的——前者帮助老年人或残疾人获得行动能力,而 PMD 则供体格健全的人以更高的速度通勤。不幸的是,一些零售商一直在销售不符合规定的带座椅的 PMD,称其为 PMA。”
我相信他指的是一些 PMD 卖家所销售的三轮车,其速度最高可达 25 公里/小时,但重量超过 20 公斤。
问题为何存在
问题的根源在于法规的结构方式。具体来说,我们可以参考 AMAP 于 2016 年 3 月 17 日提交的建议清单中的第 9 至 11 点。
(来源:https://www.lta.gov.sg/apps/news/page.aspx?c=2&id=58df0753-54c0-42d4-971e-220bef2e991f)
具体来说,如果你看第 11 点,个人移动辅助设备 (PMA) 不受物理标准的限制,因为“这些设备的最大速度较低,在 6 公里/小时到 10 公里/小时之间”,这是一个人快走或慢跑的速度。
这是第一个问题,假设所有 PMA 的最大速度都为 10 公里/小时或更低。是的,大多数 PMA 都是这样,但不是全部。
目前,PMA 大致分为电动轮椅和电动代步车。在《主动出行法》第 1 部分第 2 节中,电动代步车和电动轮椅的定义如下:
引用 ”
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“电动代步车”是指具有以下特征的车辆:
(a) 具有 3 个或更多的轮子以及由轮子支撑的脚踏板;
(b) 通过车把操纵;
(c) 有席位;
(d) 设计用于运载无法行走或行走困难的人员;并且
(e) 由车辆本身的发动机驱动;
“电动轮椅”是指符合以下要求的轮椅:
(a) 设计用于运载无法行走或行走困难的人员;并且
(b) 由轮椅一部分的发动机驱动;
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引述结束
(来源:https://sso.agc.gov.sg/Act/AMA2017#pr2-)
第二个问题就在这里。如果 PMD 卖家带来一辆时速高达 25 公里/小时、重量超过 20 公斤的三轮踏板车,他们可以称其为“移动踏板车”而不是电动踏板车,这样就不用管它了。
从技术上讲,他们并没有违反任何规定:
1. 该产品符合电动代步车的定义,即PMA;-
2. PMA 不受身体条件限制
这是现行法规的一个漏洞,或许需要予以修补。
如何解决这个问题?
虽然这看起来像是一个大问题,但我相信解决办法相对简单且直接。
当前的物理标准仅适用于自行车、个人代步工具 (PMD) 和电动自行车,但个人代步工具 (PMA) 除外:
• 设备最大速度为 25 公里/小时(仅适用于机动设备);
• 最大宽度为 700 毫米;以及
• 最大空载重量为 20 公斤。
这可以通过修改后的一组物理标准来替代,该标准普遍适用于所有设备,包括 PMA:
• 设备最大速度为 25 公里/小时(仅适用于机动设备);
• 最大宽度为 700 毫米(不包括轮椅) ;以及
• 最大空载重量为 20 公斤,或最大设备速度为 10 公里/小时
这种方法具有以下优点:
- 现有的 PMA 用户使用符合标准的设备,重量超过 20 公斤,但行驶速度低于 10 公里/小时,则不会受到影响。这些人确实存在行动不便的问题,而且不会对其他行人造成困扰。因此,他们不应因任何法规变更而受到惩罚。
- 它简单透明,老年人很容易理解。从我们不断收到的咨询中,许多老年人听说电动滑板车的重量限制为 20 公斤,并担心这会影响他们现有的电动滑板车,尽管它不受限制。有一套通用的标准可以让他们更容易理解。
- 它依靠现有的监管和执法机制。陆路交通管理局执法人员已经在使用称重秤来抓捕不合规的 PMD。无需进一步投资设备或人力来抓捕不合规的 PMA。
- 它可以防止高速、重型的电动轮椅或电动代步车进入市场。目前这些设备确实存在,但由于成本高昂,在新加坡并不流行。然而,如果这些设备的成本下降,它们在未来仍可能流行起来。
- 轮椅需要免除 700 毫米的最大宽度标准,以满足减肥轮椅的要求。这些轮椅是专为肥胖患者设计的手动或电动轮椅,宽度通常超过 700 毫米。
我还进一步建议,给予市场足够的时间(例如 6 到 12 个月)来适应这些变化。
这将使现有的不合规 PMA 所有者有机会回到他们的供应商那里调低速度,甚至可以换购已经合规的 PMA。
现有的供应商也将有更多时间来规划未来的库存采购并调整现有库存的最高速度。
此举将很快堵住漏洞,同时不会影响数千名老年人和残疾人用户的生活,他们完全依赖合规的 PMA 来完成日常生活。
从:
沃伦·周
常务董事
Falcon Mobility 私人有限公司
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